【藥品類】大藥店為何拒絕“追溯平臺”?
5月10日,阿里健康宣布決定建設(shè)開放的、市場化的第三方追溯平臺。而在2月23日,阿里健康啟動向國家食藥監(jiān)總局移交藥品電子監(jiān)管網(wǎng)系統(tǒng)。5月11日,湖南養(yǎng)天和大藥房董事長李能表示,不希望將自己的數(shù)據(jù)暴露在競爭對手之下。部分連鎖藥店及行業(yè)協(xié)會亦表示不能接受。(5月12日21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)
食藥追溯,大勢所趨。從藥企到診所,從田間到商超,消費(fèi)者若能“掃描”便知食藥產(chǎn)品的來龍去脈,一切灰色鏈條被起底在陽光下不說,市場信心恐怕也會自然而然地重塑起來。不過,追溯體系建設(shè),是個(gè)吃力不討好的“力氣活兒”、“技術(shù)活兒”。有錢的未必有心,有心的未必有力,有力的未必有信——結(jié)果就是現(xiàn)在的樣子:阿里健康投資上億的第三方平臺,藥店和協(xié)會視之如洪水猛獸。
就在不久前,國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善食品藥品追溯體系的意見(征求意見稿)》,指出建立食品藥品追溯體系是企業(yè)的主體責(zé)任,鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)建立食品藥品追溯體系,鼓勵(lì)信息技術(shù)企業(yè)作為第三方,提供產(chǎn)品追溯專業(yè)服務(wù)。這個(gè)意見稿其實(shí)明確了兩個(gè)意思:第一,食藥追溯體系,主體責(zé)任是企業(yè)。換言之,企業(yè)沒有拒絕融入追溯體系的權(quán)利。第二,鑒于此前的“監(jiān)管碼事件”,監(jiān)管部門亦再次明確了“各級食品藥品監(jiān)管部門不得強(qiáng)制要求食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)接受指定的專業(yè)信息技術(shù)企業(yè)的追溯服務(wù)?!边@也意味著,藥店或者藥企,理論上有多元的平臺選擇。
眼下的情況,其實(shí)比較尷尬。從制度設(shè)計(jì)上看,藥品來源可查、去向可追、責(zé)任可究,必然離不開平臺建設(shè);而除了阿里平臺,確實(shí)很難找到一個(gè)更先進(jìn)、更開放、更整合的第三方系統(tǒng)。但問題難就難在:上一輪“監(jiān)管碼事件”的過招中,大藥房與阿里之間早生嫌隙。這個(gè)時(shí)候,希望他們能站在一艘“友誼小船”上,難度系數(shù)確實(shí)蠻大的。
微妙的尷尬,其實(shí)也不是無解。設(shè)若阿里健康能與監(jiān)管部門、藥品企業(yè)、行業(yè)組織、第三方技術(shù)服務(wù)商以及公眾一起,構(gòu)建一個(gè)真正開放多元的“杜防假藥的追溯生態(tài)系統(tǒng)”:阿里提供技術(shù)、賺取流量,企業(yè)節(jié)省搭臺成本、主張核心數(shù)據(jù)保護(hù)權(quán),公眾隨時(shí)能借助APP等追溯食藥產(chǎn)品與服務(wù),監(jiān)管者掌控核心流程與宏觀走向——各自恪守權(quán)責(zé)邊界,厘清利害關(guān)系,何嘗不能構(gòu)建多贏格局?
阿里“堅(jiān)決找假藥麻煩”的心,和藥店擔(dān)憂溯源影響利潤的心,難免是一對現(xiàn)實(shí)的矛盾。但不管怎么說,食藥溯源體系建設(shè),是監(jiān)管加碼的前提與基礎(chǔ)。藥店擔(dān)心阿里的“競爭力”,也是情有可原;但另起爐灶,整合碎片化溯源平臺,似乎又不太現(xiàn)實(shí)。這個(gè)時(shí)候,最好的辦法,就是監(jiān)管部門出來說句話,將責(zé)權(quán)利關(guān)系,剖析在公平規(guī)則之下。對于公眾來說,唯一的希望就是追溯生態(tài)早日實(shí)現(xiàn),將假藥和暴利,終結(jié)在透明流程里。(鄧海建)
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