本報訊  記者付子昂報道  最近，網(wǎng)絡上又興起了“家庭廚房外賣”訂餐。據(jù)了解，像“回家吃飯”這樣的平臺已經(jīng)有100萬的注冊用戶。前不久，國家食品藥品監(jiān)管總局副局長滕佳材在“大數(shù)據(jù)時代的食品安全”論壇上表示，“家庭廚房外賣”沒有法律界定，不支持這種網(wǎng)絡訂餐方式。那么，剛剛出爐的《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》（以下簡稱《辦法》）是不是就把“家庭廚房外賣”排除在外了呢？

　　對此，國家總局食品安全監(jiān)管二司副司長崔恩學認為，“家庭廚房”是一種提法，在法律中沒有“家庭廚房”這樣的概念，法律中只有食品生產(chǎn)和經(jīng)營概念。新修訂的《食品安全法》規(guī)定，食品經(jīng)營包括食品銷售和餐飲服務。所謂的“家庭廚房”就應該包括在餐飲服務里。

　　食品經(jīng)營，除了法律規(guī)定的情形以外，均應依法獲得許可。那么，法律規(guī)定的情形以外是指什么呢？崔恩學解釋：“從事食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營無需取得許可，食品添加劑的經(jīng)營無需取得許可，除此之外，含有餐飲服務及其有關食品經(jīng)營行為，都應當依法獲得相關經(jīng)營性許可?！贝薅鲗W說：“如果‘家庭廚房’服務對象僅限于家庭成員，那么這就是屬于家庭的事情。但是如果名為‘家庭廚房’、‘家庭私廚’的服務對象是不特定的社會人群，實際就已經(jīng)變成了一種食品經(jīng)營行為。既然是一種食品經(jīng)營行為，就都應當依法獲得食品經(jīng)營的許可?！?/p>

　　《辦法》規(guī)定：“入網(wǎng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依法取得許可，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照許可銷售食品，入網(wǎng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照許可經(jīng)營的范圍從事食品經(jīng)營。”國家總局法制司副司長陳谞表示，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者，無論是通過第三方平臺還是自建網(wǎng)站，在網(wǎng)上銷售時都必須到有關部門辦理《食品生產(chǎn)許可證》?！熬€下和線上是一致的，線下實體批準企業(yè)可以生產(chǎn)什么，可以經(jīng)營什么，在網(wǎng)上也只能銷售什么。取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，通過網(wǎng)絡第三方平臺或自營網(wǎng)站銷售食品時，不需要再去辦《食品經(jīng)營許可證》。取得《食品經(jīng)營許可證》的食品經(jīng)營者通過網(wǎng)絡銷售其制作加工的食品，也不需要辦理《食品生產(chǎn)許可證》?！标愖犝f。

　　崔恩學表示，一些企業(yè)或者餐飲服務提供者在工信部門的許可下自建網(wǎng)站，并且在當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門進行備案，食品藥品監(jiān)管部門會在7個工作日之內(nèi)向社會公示后予以發(fā)證?！耙簿褪钦f，自建網(wǎng)站也在《辦法》的適用范圍之內(nèi)?！贝薅鲗W說。

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