圖為壽光市食品監(jiān)管人員對(duì)市場(chǎng)上的月餅進(jìn)行隨機(jī)抽查。孟 春  攝

　　本報(bào)山東訊  山東省食品藥品監(jiān)管局近日出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)隨機(jī)抽查監(jiān)管機(jī)制的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）提出，按照“一單兩庫(kù)一細(xì)則”（即：隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，隨機(jī)抽查工作細(xì)則）的要求，今年各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)都要建立“雙隨機(jī)一公開(kāi)”（即：隨機(jī)抽取行政相對(duì)人、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員和抽查結(jié)果公開(kāi)）監(jiān)管機(jī)制。探索建立加強(qiáng)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管模式與信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管和抽查結(jié)果運(yùn)用，提高監(jiān)管效能，激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　據(jù)山東省食安辦主任、省食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)馬越男介紹，山東省局要求運(yùn)用法治思維和法治方式履行監(jiān)管職能，嚴(yán)格執(zhí)行食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)，規(guī)范事中事后監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全監(jiān)管責(zé)任清單，建立依“清單”追責(zé)機(jī)制，推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化、信息化。堅(jiān)持公開(kāi)公正，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，實(shí)施隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法”。堅(jiān)持協(xié)同高效，建設(shè)全省統(tǒng)一的食品藥品安全事中事后（日常）監(jiān)管系統(tǒng)和監(jiān)管信息平臺(tái)，推進(jìn)省、市、縣各級(jí)監(jiān)管信息共用共享，以及跨部門(mén)綜合執(zhí)法、分類(lèi)監(jiān)管與服務(wù)。堅(jiān)持聯(lián)合懲戒，充分發(fā)揮全省食品藥品安全信用信息管理系統(tǒng)在事中事后監(jiān)管中的作用，完善全省食品藥品安全信用分類(lèi)管理系統(tǒng)，健全信用信息互通共享和聯(lián)合懲戒機(jī)制。

　　《意見(jiàn)》明確，公布隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。按照法律法規(guī)和本級(jí)人民政府公布的權(quán)力清單，將權(quán)力清單中的監(jiān)督檢查事項(xiàng)列入隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單并在本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章修訂情況和工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)向社會(huì)公布。建立隨機(jī)抽查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，逐項(xiàng)分級(jí)建立隨機(jī)抽查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。隨機(jī)抽查對(duì)象庫(kù)必須涵蓋所有行政相對(duì)人，可根據(jù)行政相對(duì)人的類(lèi)別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和信用狀況分別建庫(kù)。執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)可從本部門(mén)或下級(jí)部門(mén)遴選檢查人員，分級(jí)分類(lèi)建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)要實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整。建設(shè)隨機(jī)抽查機(jī)選或搖號(hào)系統(tǒng)。充分利用電子化手段，加快開(kāi)發(fā)雙隨機(jī)機(jī)選或搖號(hào)程序，實(shí)現(xiàn)在線隨機(jī)選擇檢查對(duì)象、隨機(jī)選擇執(zhí)法檢查人員，逐步實(shí)現(xiàn)與正在開(kāi)發(fā)的全省食品藥品日常監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)接。

　　《意見(jiàn)》提出，完善“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則，明確隨機(jī)抽查事項(xiàng)名稱(chēng)、抽查主體、抽查依據(jù)、抽查內(nèi)容、抽查的比例和頻次、抽查方式及要求等內(nèi)容。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患大、投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、有嚴(yán)重失信行為和嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的市場(chǎng)主體，應(yīng)列為重點(diǎn)行政相對(duì)人，增加檢查頻次，并綜合運(yùn)用飛行檢查、跟蹤檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、集中整治等不同方式，加大監(jiān)管力度。公布抽查情況。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強(qiáng)市場(chǎng)主體守法的自覺(jué)性。按照“誰(shuí)抽查誰(shuí)公示”的原則，組織抽查的單位要將抽查情況及查處結(jié)果在抽查任務(wù)結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)上傳到全省食品藥品安全事中事后（日常）監(jiān)管系統(tǒng)，向社會(huì)公布。（張子欣  張 楠）

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